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“重拳治污”模式如何开启

文章出处:网络整理责任编辑:李立作者:李立
近些年,雾霾肆虐,使大气环境恶化,反渗透,严重地威胁着人们的身体健康,引起社会各界的高度关注,也为全社会所诟病。雾霾防治迫在眉睫。

在今年两会上,总理报告中提到,“十三五”期间,将深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和生态修复。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。而在政府工作报告中所列出的2016年的重点任务也包括“重拳治理大气雾霾和水污染”和“加强煤炭清洁高效利用,推进以电代煤、以气代煤”。

在两会的代表委员讨论期间,“重拳治污”、“大气污染防治”、“防治水、土壤污染”一度成为火爆话题,代表委员们纷纷为其把脉开方。

清洁能源是减排主要途径

全国政协委员、光汇石油集团(控股)有限公司董事局主席薛光林表示,政府工作报告提到,2015年以电代煤、以气代煤,狠抓节能环保。我国推进以气代煤,天然气缺口很大。目前天然气年产量约1000多亿立方米,如果普及到乡村,显然需要大量进口。以气代煤事关雾霾治理、环境保护,近期内,清洁能源依然是减排的主要途径。

全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席董恒宇对此持相同观点。他认为,近年来,华北地区不断遭受雾霾侵袭,究其成因是化石燃料的过度消费造成的。要坚持绿色发展解决环境危机。发展可再生清洁能源是解决雾霾侵袭的利器。而在清洁能源方面,西部地区的发展潜力很大。他建议,构建“特高压电网+智能电网+清洁能源”为特征的能源互联网,提高清洁能源外送能力,推动西部可再生能源经济发展。同时建立草原国家公园制度,出台相应生态保护补偿办法,强化碳汇功能。

全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵针对近年华北地区雾霾问题建议,要整体压缩华北地区的用煤总量,推进以电代煤、以气代煤,扩大农村取暖用电补贴范围,鼓励使用优质煤并给予补贴;还要重视风电产能过剩问题,提高新能源利用率。

全国人大代表、陕西煤业化工集团有限责任公司董事长华炜表示,在雾霾的污染源中,燃煤污染占相当比例,因此要切合中国国情治理大气污染就必须下力气治理煤污染。华炜介绍说,2013年中国进口3.27亿吨煤,其中高硫、高灰的劣质煤约占1/3,“这表明我们不仅在自己生产污染、实际上还在进口污染”。他呼吁当前国家层面应制定标准、提高门槛,严格限制劣质煤的生产和进口,从源头减少污染物排放。

“雾霾肯定能治!这个信心要非常坚定!‘十三五’规划纲要,环保有8个约束性指标,供水,这都是前所未有的。治理雾霾思路清晰,可以说,技术路线图都已经定了,剩下只是各地怎么开展施工图的问题。”全国政协委员、国家环境保护部大气污染防治司司长刘炳江表示,政府工作报告对环保提出了约束性指标,增强了治理大气污染的信心,并且首次提出推行电力和天然气等清洁能源替代散煤,对量大面广的不符合强制性标准的燃煤锅炉要关闭,为治理大气污染描绘了清晰的路线图。他建议新增加的天然气供应更侧重于居民和替代燃煤设施的煤炭,不再新建天然气发电厂。

全国政协委员张宁针对政府工作报告提出的“完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重”阐述了他的观点。他认为,我国部分地区仍旧以化石能源发电为主,“弃风弃光”现象较为严重,对清洁能源消化能力不足以及东北等地区电能外送困难等问题应给予足够重视。

全国政协委员、中广核集团有限公司董事长贺禹建议,要抓紧开工一批核电新建项目,保持产业发展连续性,并加大可再生能源全额保障性收购政策执行力度,保证核电基荷运行,确保清洁低碳电力满发、多发;要将“华龙一号”列入国家科技重大专项,加强对核电走出去的统筹协调和指导,将核电企业培育成具有国际竞争力的创新型领军企业。

大气污染重点区域实行联防联控

全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席张守志表示非常赞同政府工作报告提出在重点区域实行联防联控。他认为,目前跨域跨界污染问题不断凸显,涉及到各区域发展规划的调整和阶段性发展利益。建议国家建立跨界跨域污染的调处机制,明确相邻地区必须统一环境目标;建立第三方监督评价机制,相关区域发展规划的环境影响评价必须经过程序化、制度化的沟通协调;建立有效的跨界污染处置赔偿保障机制,深化政府的监管与保护,从而消除隐患和盲区。

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